无效合同，是相对于有效合同而言的，它是指合同虽然已经成立，但因其在内容和形式上违反了法律、行政法规的强制性规定和社会公共利益，因此应确觉得无效。

国内合同法的拟定体现了合同自愿的原则。并且明确规定只有违反法律、行政法规的强制性规定的合同才属无效合同。法律、行政法规的非强制性规定与地方性法规和部门规章的规定均不可以作为认定合同无效的依据。

合同法体现了合同自愿的原则。充分尊重当事人意思自治，对民事的权利义务，只须当事人双方协商一致，其约定不违犯现行法律、行政法规和有关政策的强制性规定、又不风险公众利益，那样就要认定合同有效，并保护合同得以履行。

最高人民法院1999年《关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的讲解（一）》第4条规定：“合同法推行将来，人民法院确认合同无效，应当以全国人大及其常委会拟定的法律和国务院拟定的行政法规为依据，不能以地方性法规、行政规章为依据”。