2023年8月，国务院办公厅印发了《提高行政执法水平三年行动计划（2023—2025年）》，需要“严格落实行政执法职员资格管理和持证上岗规范，未获得行政执法证件的职员不能独立从事行政执法工作”，但未对执法职员的人数需要给予明确。梳理发现，现在国内有《行政处罚法》《行政强制法》《反垄断法》《海警法》《传染病防治法》《治安管理处罚法》《出入境管理法》《噪声污染防治法》《旅游法》《慈善法》《邮政法》《统计法》《银行业监督管理法》《期货和衍生品法》《证券法》《保险法》这16部法律明文规定，执法职员不能少于两人。

只有《行政处罚法》（2021）第42条第1款保留了例外条约，即“法律另有规定的除外”。依据上述立法精神，大体上应当如此把握：任何执法活动，执法职员都不能少于两人，但法律另有规定的除外。之所以原则上需要执法职员不能少于两人，一是为了相互监督，预防执法职员徇私舞弊；二是为了相互配合，提升执法水平和效率；三是有益于有效应付突发事件。

引使用方法条

中国行政诉讼法